编者按：土壤环境保护和综合治理行动计划》（下称“土壤防治行动计划”）有望在年内出台，该计划投资总量将远远超过大气行动计划（1.7万亿元）和水污染防治计划（2万亿元）。3月4日从环境保护部获悉，环保部正在编制土壤防治行动计划。全国政协委员、环保部副部长周建透露，作为土壤治理的纲领性文件，该计划有望年内出台。
土壤污染防治法已在规划
关于修改环境保护法，傅莹表示，去年全国人大已经进行了第二次和第三次审议，但是没有付诸表决，准备今年再次进行审议。“通常一部法律三审通过了就可以付诸表决了。但是这部法律又增加了审议，就是为了更好地吸纳社会的才智、吸纳社会各方面的意见，更好地反映社会的关切。希望能够切实制定出一部高质量、管用的新环保法。”傅莹说。
傅莹说，人大常委会在立法规划当中，把环境保护立法当作重中之重。土壤污染防治法已在规划当中了。另外，今年还要启动对大气污染防治法的执法检查，在此基础上要考虑修订这部法律，为治理雾霾提供法律保障。
从2005年到2012年，环境保护部会同有关部门对土壤污染状况进行了调查，调查结束，但是结果迟迟没有公布，受到了许多方面的质疑。不久前国务院新闻办举办的新闻发布会上，环境保护部副部长翟青透露，受当时条件的限制，调查网格设计得很大，点位很深。这样的调查结果对从宏观上把握土壤污染状况，别是耕地的环境质量有帮助，但是无法了解更加准确的情况。调查结束以后，根据专家提出的建议，环保部门正在对一些问题进一步核实，另外，对一些重点区域，别是耕地，环境保护部正在组织人员进行详细调查。
虽然土壤污染状况还没有明确的结果，但是不少地方暴露的土壤污染事件已经让人感受到污染形势的严峻。
土壤污染来源复杂，有的因为污水灌溉造成，有的由于固体废弃物处理不当导致，而且，化工厂建在哪里，土壤受污染的概率就会显著增加。土壤是许多污染的接受者，比如大气污染造成的污染物沉降，污水的灌溉和下渗，固体废弃物的填埋，土壤都是“受害者”。目前，虽然已有的水、大气、固废等专项污染防治法对土壤污染防治有一定作用，但还不能完*问题。“水，大气，土壤，同样是环境要素，从这个角度说，我们也需要一部专门的土壤治理与保护的法律。”灿发说。
土壤污染修复工程或将开启
土壤是食物生产的基础，土壤中的污染物可以通过食物链的输送对人体健康造成影响。郑金伟表示，我国有些地区，别是沿海经济发达地区和内陆采矿业集中区，土壤污染主要是重金属和有机化合物污染状况已较为严重，甚至影响到食品安全。
郑金伟注意到，今天上午全国人大二次会议上李克强总理所作的政府工作报告，明确提出了“实施土壤修复工程”。他表示，虽只是短短八个字，却体现了政府对百姓健康的关心，体现了政府不回避问题的信心，也体现了政府敢于解决问题的决心。
土壤本身的性决定了其被污染很容易，但修复起来却是异常困难，往往需要很长时间，消耗大量财力才能实现。郑金伟表示，如果没有政府参与，仅靠企业或百姓自身，是难以实现土壤污染的大规模修复的。
　　
“土壤污染治理进程实质性启动或许即将开始”，郑金伟表示，总理在政府报告中掷地有声的八个字，已经向社会释放了信号。
　　
谁污染谁治理
“比如杨梅的相关标准，如果浙江的企业想要生产无公害杨梅，生产中涉及的标准可达10项。至少需要参照质量安全标准标准3项，行业标准2项，还有省级地方标准3项，包括强制性标准2项。”戴天荣说，“对于专业的标准研究人员，从众多标准中找齐这些标准尚不容易，对于生产者来说，困难可想而知，更别说按照标准生产。”
　　
不仅标准不统一，农产品质量安全标准不完善，*覆盖不也是一大问题。“比如日本有z为严格的农产品质量安全标准体系，其农产品中农药残留检测超过1万项，欧盟有9000多项，而我国才有2000多项。”
　　
农残检测的不，不仅造成农药滥用现象，也不利于食品企业出口，一再爆发的农残超标检出，也影响了中国食品在上的形象。
　　
对第二个问题，戴天荣要相对乐观一些：“现在浙江省正在大力推动‘五水共治’，相信短时间内，浙江的水质有所提升；另外也在加大雾霾治理，空气也将慢慢变好。环境的改善，也提高了我做好食品安全工作的信心。”
                       （文章来源：江苏金湖铭宇自控设备有限公司）